A dúvida apresentada enquadra-se no estudo das oração subordinadas adverbiais condicionais e das leituras que estas permitem.

Como é sabido, estas orações podem veicular diferentes valores: situação factual, situação hipotética ou situação contrafactual/irreal. As diferentes leituras das orações condicionais estão associadas aos tempos e modos verbais utilizados¹.

Assim, nas condicionais factuais, usa-se o modo indicativo:

(1) «Se não há coordenação, há de facto mais problemas.»

Nas condicionais hipotéticas, usa-se o pretérito imperfeito ou o futuro do conjuntivo:

(2) «Se não houvesse coordenação, haveria de facto mais problemas.» 

(3) ««Se não houver coordenação, haverá de facto mais problemas.»

Nas condicionais contrafactuais, recorre-se normalmente ao pretérito mais-que-perfeito do conjuntivo:

(4) «Se não tivesse havido coordenação, teria havido de facto mais problemas.»

Disponha sempre!

1. Para maior aprofundamento, cf., Lobo in Raposo et al., Gramática do Português. Fundação Calouste Gulbenkian, pp. 2020 – 2028.