Neste caso, o adjetivo divino desempenha a função de complemento do nome.
Embora não seja frequente os adjetivos funcionarem como complementos do nome, há casos em que tal acontece, nomeadamente nas situações em que adjetivos relacionais se combinam com nome deverbais1. Esta situação ocorre sobretudo quando o adjetivo relacional tem o papel temático de sujeito, como se observa em (1):
(1) «amor maternal» = «amor de mãe» = «a mãe ama (o filho)»
É possível estabelecer esta equivalência no grupo nominal em apreço, como fica patente em (2)
(2) «conselho divino» = «conselho de deus» «deus aconselha»
Por esta razão, neste caso, o adjetivo divino desempenha a função de complemento do nome conselho.
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1. cf. Brito e Raposo, in Raposo et al. Gramática do Português. Fundação Calouste Gulbenkian, p. 1096.
