Com efeito, tanto os dicionários clássicos1 como os dicionários de regências2 preveem que o verbo servir tenha como regência a preposição de, com o sentido de «ser apropriado para determinado fim ou para produzir determinado efeito» (Dicionário Houaiss). Pelo que a construção mais adequada para a frase apresentada será a que se apresenta em (1):
(1) «[...] não pode servir de argumento para justificar a tolerância à propagação de discursos de ódio»
Não obstante, uma pesquisa no Corpus do Português, de Mark Davies, devolve-nos muitos usos de servir seguido de como, sendo possível encontrar a construção inclusive entre escritores consagrados, como acontece em (2):
(2) «[…] por entre a casaria da povoação e verdura das almuinhas, que, entressachadas com os edifícios burgueses, servem como vasto tapete, onde assentam os panos de muros alvos […]» (Alexandre Herculano, O Bobo)
Por esta razão, consideramos que o uso de como na frase apresentada pelo consulente é também legítimo.
Disponha sempre!
1. Foram consultados os Dicionários Houaiss e o Dicionário da Língua Portuguesa contemporânea.
2. Foram consultados os seguintes compêndios: Casteleiro, Dicionário gramatical de verbos portugueses; Luft, Dicionário prático de regência verbal.