«Comentário ao Código...» é uma expressão sintética correspondente à seguinte informação: «Aqui, apresentamos o comentário (que foi) feito ao Código... por...» A síntese deve conter a preposição a relativa ao verbo fazer, que pode ser subentendido.

Mas também são possíveis as preposições de e sobre (ver Francisco Fernandes, Dicionário de Regimes de Substantivos e Adjetivos, São Paulo, Globo, 1995): «Comentário do Código do Processo Penal» e «Comentário sobre o Código do Processo Penal».