Pergunta:
Para publicação em Diário da República, nos diversos "tipo de ato", o que difere despacho de contrato? Uma vez que, ao tentar publicar contratos (por extrato), ou seja, admissões de pessoal, por vezes são rejeitados com indicação do motivo: «o tipo de ato é despacho, e não contrato.»
Resposta:
Só analisando a formulação do texto que quer submeter, pois dela depende a escolha da tipologia do ato, e só o submetendo no sítio do Diário da República Eletrónico reservado para a publicação dos atos, de modo a poder analisar as respetivas mensagens, poderia dar uma resposta cabal à sua questão
Porém, em termos gerais, um contrato é um acordo escrito estabelecido entre duas ou mais partes para cumprimento de direitos e deveres. Enquanto um despacho é uma decisão escrita sobre um processo. Se o que pretende publicar é um extrato de um contrato, ou seja, um excerto, as partes mais significativas, ou uma síntese do mesmo, esse ato configura um contrato, sob a forma de extrato, mas se, ao contrário, o que pretende publicar é a decisão de alguém, com competência para tal, aprovando a celebração de um contrato, esse ato já é um despacho.
Atualmente, os atos relativos às admissões de pessoal na Administração Pública, apesar de a grande maioria configurar a forma de «contrato de trabalho em funções públicas» – nos termos da Lei n.º 12-A/2008, de 27 de fevereiro, que estabelece os regimes de vinculação, de carreiras e de remunerações dos trabalhadores que exercem funções públicas (LVCR) – são muitas vezes efetuados por despacho (extrato), admito que por um fenómeno de lastro normativo advindo da situação anterior em que a natureza do vínculo era a nomeação. E como esta, que se efetiva por despacho, ainda vigora para alguns grupos profissionais, parece-me existir aqui um fenómeno de contaminação e algum hibridismo. Além do mais, nos procedimentos concursais, que estão na base dessas admissões, há atos que se efetivam por despacho, como, por exemplo, a publicação das listas relativas à apreciação do período experimental, pelo que muitas vezes, por extensão, a pub...