Efectivamente, o substantivo fornecimento, tal como o verbo fornecer, subcategoriza, na maioria das ocorrências um complemento directo (acusativo — o quê), e um complemento indirecto (dativo — a quem), à semelhança do verbo transmitir e do substantivo respectivo, transmissão, por exemplo. Contudo, o complemento indirecto pode não estar expresso, sendo apenas subentendido.
Citemos a entrada do verbo fornecer no Dicionário Houaiss, e sublinhemos os respectivos complementos:
«verbo transitivo direto, bitransitivo e pronominal dar ou tomar posse de (algo); abastecer(-se), prover(-se); equipar(-se), Ex.: <uma natureza dadivosa que (lhe) fornecia tudo> <f. água à população> (...); transitivo direto e bitransitivo; 2 auxiliar doando armamentos, equipamentos etc.; fortificar, guarnecer, equipar, Ex.: <potências estrangeiras forneciam os movimentos rebeldes> <f. a tropa de munição> bitransitivo; 3 pôr (algo) ao alcance de (outrem); proporcionar, facilitar, dar, Ex.: <um amigo forneceu-lhe os meios para chegar à presença do chefe> <f. informações às potências inimigas>; transitivo direto; 4 dar origem por meio de processo químico ou físico; gerar, produzir, Ex.: os reatores fornecem energia atômica; transitivo direto; 5 ser fonte ou matéria-prima para, Ex.: <o Sol fornece energia> <a cana fornece açúcar> <esta árvore fornece boa madeira>.»
Quanto ao substantivo fornecimento, a entrada no mesmo dicionário é a seguinte (sublinhamos também os complementos):
«substantivo masculino 1 ato ou efeito de fornecer; provimento, abastecimento 2 quantidade fornecida Ex.: <chegou um novo f. de alimentos> <o aparelho mede o f. de água>.»
Retomemos os exemplos e analisemos agora a complementação:
a) verbal:
(i) «Uma natureza dadivosa que (lhe) fornecia tudo.»
(ii) «Fornecer água à população.»
(iii) «Potências estrangeiras forneciam os movimentos rebeldes.»
(iv) «Fornecer a tropa de munição.»
(v) «Um amigo forneceu-lhe os meios para chegar à presença do chefe.»
(vi) «Fornecer informações às potências inimigas.»
(vii) «Os reatores fornecem energia atômica.»
(viii) «O Sol fornece energia.»
(ix) «A cana fornece açúcar.»
(x) «Esta árvore fornece boa madeira.»
Como dissemos acima, na maioria dos casos [(i), (ii), (v), (vi)], o verbo subcategoriza dois complementos, (directo e indirecto). Há também exemplos em que o complemento indirecto, apesar de subcategorizado, não é expresso[(iii), (vii), (viii), (ix), (x)]. Em (iv) temos uma distribuição diferente do mesmo verbo, i. e., a estrutura é constituída por um complemento directo: «a tropa», e por um complemento oblíquo: «de munição».
b) nominal:
(i) «Chegou um novo fornecimento de alimentos.»
(ii) «O aparelho mede o fornecimento de água.»
Os complementos nominais, preposicionados, «de alimentos», «de água», veiculam informação relevante para identificação, e integram-se no nome fornecimento, formando um grupo nominal complexo. Os grupos nominais complexos, «fornecimento de alimentos» e «fornecimento de água» correspondem a «fornecer alimentos/água (a alguém)», como em a) (ii), pois o nome fornecimento tem significação transitiva, i. e., relaciona-se com um verbo transitivo cognato (isto é, que tem origem no mesmo radical latino): fornecer.
Assim, «fornecimento de navios» pode ser interpretado como «fornecer navios». Contudo, essa interpretação é ambígua, retomemos mais uma vez os exemplos dados em a):
(iv) «Fornecer a tropa (de munição).»
(viii) «O Sol fornece energia.»
Conclui-se que, dependendo da distribuição sintácica do verbo fornecer, «fornecimento de navios» pode corresponder a:
1. Fornecer os navios de alimentos, bebidas, etc.
ou
2. Fornecer navios às tropas navais.
Ambas as interpretações são possíveis, podendo a expressão em causa ser desambiguada pelo contexto.