O termo comendador (do latim commendatore-, «aquele que recomenda») significa «indivíduo agraciado com uma comenda». Por sua vez, comenda era, antigamente, «benefício concedido, com renda anexa, a eclesiásticos ou a cavaleiros de ordens militares»; actualmente, é «distinção honorífica correspondente a um dos graus das antigas ordens militares e das actuais ordens civis» ou «insígnia dessa distinção». Trata-se, pois, de «distinção» atribuída a um indivíduo, por actos considerados de interesse para o país, pelas entidades oficiais. [Cf. Dicionário da Língua Portuguesa 2003 da Porto Editora]
Quanto ao resto, talvez possa estar de acordo consigo, mas não é função do Ciberdúvidas emitir opiniões nessa área.