As duas possibilidades estão corretas.
O verbo retaliar pode ser usado como1:
(i) transitivo direto, com complemento direto
(1) «A China retaliou os Estados Unidos.»
(ii) transitivo indireto, com complemento oblíquo introduzido pela preposição contra
(2) «A China retaliou contra os Estados Unidos.»
Uma pesquisa no Corpus do Português, de Mark Davies, mostra que a construção com a preposição contra é muito frequente em português europeu, o que poderá levar a que se considere uma construção mais correta do que outra, atendendo ao maior grau de exposição a uma do que a outra. Todavia, ambas estão corretas e poderão ser usadas nos mesmos contextos.
Disponha sempre!
1. Consultou-se o Dicionário Gramatical de verbos portugueses. Texto editores.
