«Adoptar um sistema de governo» não corresponde a «governar», embora «governar» implique adoptar um determinado sistema político.
Parece que se está a fazer um jogo de palavras, mas, de fa(c)to, uma implica a outra.
Na realidade, enquanto governar significa «ser responsável pela administração pública de um estado, nação ou país, conduzindo a sua política» (Dicionário da Língua Portuguesa Contemporânea da Academia das Ciências, 2001), por sua vez, adoptar (do latim ‘adoptare’, «escolher», «optar») corresponde a «aceitar ou seguir uma doutrina ou opinião» (Grande Dicionário da Língua Portuguesa de António Morais e Silva, 2002) ou «fazer sua uma conduta, um estilo, uma maneira de ser ou agir, uma doutrina política ou religiosa; seguir qualquer tipo de procedimento» (Dicionário da Língua Portuguesa Contemporânea da Academia das Ciências de Lisboa).
Assim, quem governa, ao conduzir a sua política, opta/escolhe por seguir uma determinada doutrina política.