Na realidade, «20 exércitos» pode ser a totalidade de exércitos em ambos os países, como pode ser «20 exércitos» em cada um dos países!

Possuir 20 exércitos em Nova Iorque e 20 exércitos no Japão ou possuir, por exemplo, 10 exércitos em Nova Iorque e 10 exércitos no Japão são duas interpretações possíveis.

A opinião da consulente está corre{#c|}ta; estamos, pois, perante um caso de ambiguidade e, para desambiguar a frase, necessitaríamos de contexto.

Ao dispor.