Neste caso, a preposição a não se contrai com o pronome demonstrativo. Mas se em vez de estes o pronome fosse aquele, ou se à preposição se seguisse artigo definido, então teríamos obrigatoriamente as formas contractas àquele ou ao: «Através de carta encaminhada àquele conselho», «através de carta encaminhada ao conselho».